深耕“三农”沃土 助力乡村振兴

2022-06-10 08:56:41

为全力推动我县实施乡村振兴战略干在实处、走在前列、争当标杆，根据县委、县政府工作部署，制定本工作要点。

一、总体要求

以习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴系列重要论述、重要讲话为根本遵循和行动指南，深入贯彻2022年中央、省委、市委农村工作会议精神，认真落实省委书记张庆伟来益调研乡村振兴的指示精神。坚持以乡村振兴统领经济社会发展全局，践行乡村振兴“4353”工作思路，做到一切围绕全面推进乡村振兴、一切服务全面推进乡村振兴、一切服从全面推进乡村振兴；坚持强巩固促振兴、抓重点重点抓、重创建树标杆、既融合又结合的发展思路，做好有效衔接、特色亮点、示范创建、融合发展“四篇文章”，着力构建乡村振兴新发展格局；坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，牢牢守住不发生规模性返贫底线，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，全力推动乡村振兴取得新进展、新成效，以乡村振兴的实干实绩迎接党的二十大胜利召开。

二、目标任务

1.促进农村居民持续增收，确保2022年农村居民人均可支配收入增长幅度超过12%以上；

2.全县各村村级集体年经营性收入5万元以下的村实现全面清零，力争村级集体年经营性收入10万元以上的村新增20个以上；

3.有效防范化解信访舆情、小额信贷、扶贫资产、产业帮扶、易地扶贫搬迁等存在的各类风险隐患，确保群众满意度在95%以上；

4.努力将茶乡花海乡村振兴示范区打造成全省巩固拓展脱贫攻坚成果的样板点，建设成全省乃至全国乡村振兴的示范区，使其成为安化对外宣传的一个重要形象窗口；

5.抢抓全省乡村振兴重点帮扶县和全市“两点一片”乡村振兴重点县机遇，突出重点，加速打造特色产业发展的标志地、乡村振兴的先行地、基层现代化治理的示范地，奋力实现在全省创先争优目标。

三、工作举措

（一）开展脱贫成果巩固提质行动

1.强化常态化监测帮扶。持续跟踪脱贫人口收支变化、“两不愁三保障”及饮水安全状况，细化落实过渡期各项帮扶政策，保持帮扶政策整体平稳，实施政策落实清单制管理，确保帮扶政策一户不少、一人不落。坚持“有进有出、动态管理”原则，常态化开展监测对象识别、自然增减、跟踪帮扶措施、风险消除等工作，县直主要行业部门至少每月进行一次数据比对，各乡镇、村（社区）至少每季度开展一次监测摸排与分析研判，对易返贫致贫对象做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。精准确定监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围，根据其家庭情况进行综合评估，不能简单将农户收入偏低作为纳入监测对象的唯一标准。同时，纳入监测与风险消除的程序必须规范严谨，必须公平公正，群众认可。要优化排查和申报机制，简化工作流程，缩短认定时间，从出现返贫风险到纳入监测，不得超过2个月。继续实行困难群众联系帮扶制度，合理选配副科级及以上干部作为监测帮扶联系人，落实“一对一”帮扶、“一月一走访”，科学制定帮扶计划，做到因户施策，一户多策；重点群体（兜底户、低保户、重病户、重残户、重灾户、突发严重困难户等），由乡镇驻联村干部、驻村帮扶工作队、村“两委”干部联系，实行一季一走访，重点关注其是否存在返贫致贫风险；其他一般脱贫户分别由驻村工作队、村“两委”干部半年开展一次走访。根据监测对象实际困难，在产业、就业等帮扶措施上给予适度倾斜。扎实开展农村低收入人口常态化监测帮扶机制，对完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，要按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并根据困难类型及时给予专项救助、临时救助。继续实施防返贫综合保险，兜住防返贫底线。